中央民族工作会议提出“逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全面融合”。作为拥有56个民族的国际化大都市，上海围绕锻造中华民族共同体意识主线，以“家在上海”品牌为载体，在构建融为一体的社区、推动城市民族工作迭代完善方面进行了实践探索。
从社区基础、文化认同、经济赋能、社会治理到心理融合，上海探索了契合大都市特征的民族活动新途径，将“中华民族一家亲”的理念融入城市肌理，构想一座携手共筑中国梦的城市。
社区为本：密集编织“空间一体化”网络，让各族人民“生活”e 平安”
城市治理的“最后一公里”在社区，社区是各族人民的共同家园。上海根据人口密集、结构多样的特点，将民族工作纳入城市治理体系，促进各民族深度空间融合。
从“混合社区生活”到“全球一体化”，上海以社区为基础，“共享”是空间提供的首要原则。例如，“石榴红共享公寓”安装在商业写字楼位置，“家上海客厅”安装在社区党建位置，形成实体阵地，多元化经营相互融合。
此外，在政府层面建立民族问题专门协调机制，构建“两点单边三级协作”的基层格局，实现与群众“零距离”接触通过数字治理等手段，实现物理空间中各族群的融合。
静安区率先将民族问题纳入“一站式服务”“一站式管理”。该模式正在浦东、徐汇等地区推广，服务响应更加及时。在国家海洋装备产业核心基地崇明区长兴市，数千名少数民族工人“集中在工厂，分散在乡村”。以区域党建为引领，长兴市正在建设“民族融合社区”，建立社区事务分中心，提供家庭医生、汇总点、临时招生等“一线服务”。 2024年，还将与四大央企签署政企民族劳务合作框架协议，让外来建设者找到归属感。

2024年，上海市崇明区长兴市四大央企和自治区党建领导，签署政府与企业民族劳务合作框架合作协议。上海市民族宗教事务局供图
阳坡区金融区，我们采用“1+5+N”的区位体系构建相互嵌入的空间格局。街道“民族团结之家”、网络内知名站点、N个党群服务站联动，通过森林健康跑等活动增进民族友谊。同时，深化地方学校共建，让边疆地区学生通过志愿工作融入城市。
以文化为灵魂：建设各族人民“相聚”的“精神家园”
“文化融合”是中华民族构建强烈共同体意识的重要途径。拥有大量社区文化岗位，安海每年平均服务各族群众超过57万，使中华文化成为多种形式的共同语言。
位于徐汇区华泾城的黄道坡纪念公园，就是“文化互融”的生动例证。黄道婆作为汉黎两族交流的使者，统一了海南、江西的黎族。南方纺织技术的历史诠释了中华民族的多元一体。为激活这一文化基因，华井市成立了棉花实践服务队，传播蒲生肖精神。为再现民族融合历史，我们开发了沉浸式情景喜剧《棉花铸就爱情》、沙画等文艺作品。推出“上海之家——黄浦故里苏米娜”品牌，开展民族融合学习、“我们的节日”体验等活动。

2025年6月中国优秀文化体验项目展到达了北京华人社区体验中心的“徐汇时刻”。展览现场展示了黄道浦纪念公园作为传承无精营棉纺织技术的国家级非物质文化遗产。上海市民族宗教事务局供图
学校教育对于中华民族强烈的共同体意识的形成具有不可替代的作用。近年来，上海促进各族学生交流融合，致力于推动民族地区优质教育、培养更多人才。以“上海家”品牌为引领，依靠“亲属配对认同”、“地方与学校共建”、“社区融合”等方式，让各族学生视上海为“家”、在上海有“家”，促进不同民族文化、习俗、思维方式的深度融合。上海没有少数民族。如金源中学、嘉定第一中学开展中华民族共同体意识教育活动。通过教学和管理方式的变革，实现了课程融入、交流文化变革、融入生活，让各族学生培育和灌输中华优秀传统文化。
社区文化活动可以巩固身份。暖暖百草园，位于闵行市马桥镇，用传统中医药文化促进情感共鸣。徐汇、静安等区利用刺绣展、合唱团等形式，以“上海之家”为主题，将多种文艺作品和各类文化创意产品结合起来，提高各族群众对中华文化的认知。
把经济视为心跳：搭建“就业桥梁”，“就业”各族群众附注
经济包容是城市各族裔融合的“基础”。上海注重职业发展，通过职业培训、产业合作、政治保障等方式，支持各族人民实现“经济独立、生活有希望”。
从“互通有无”到“互惠互利”，上海市出台打造“15分钟就业服务圈”的指导意见，建设“门户”社区就业服务站。例如，闵行区马桥市的“门户新就业合作社”，主要包括直播社区会堂、草药生活、家居服务三大领域的新工人培训计划，帮助各族群众自主创业，提高灵活就业能力。上海市新蔬菜种植合作社位于青浦区朱家角镇，在分社经理熊玉树的带领下，采用“统一种植、统一品牌、统一采购、统一质量、统一销售”的“五单位”模式，促进各族群众创业。种植规模不断扩大，销售收入不断增加，人均收入大幅提高，不少人就业增收。
上海正在充分发挥经济优势，以企业为生力军，拓展就业创业渠道。 “引进”方面，出台《上海市就业促进条例》，在云南省19个规模化扶贫搬迁安置区组织实施专项劳动力就业服务。园区将引导园区企业以多种方式开展对口支援民族地区活动。耶丽莎利公司汇聚了多民族员工队伍，服务进博会。从产出来看，单ghai企业正在投资新疆，支持乡村振兴，在民族地区建立手工纺织示范基地。
以治理为根本：完善“合作机制”，让各族群众“参与”
多主体协同参与机制为融合社区建设注入新的活力和动力。上海将通过夯实基础、拓展范围、创新主题，推动社会组织、专业社工、志愿者常态化，让各族群众从“旁观者”转变为“参与者”。
虹口区曲阳路与商圈、高校等部门合作，建立区域服务圈和重点协会，为各族企业家提供引导，开展有针对性的展览和惠民服务，推动商圈转型把建设成为民族团结的新空间。

各族群众参观在上海虹口区曲阳路举办的“守护民族之根与灵魂”书画展。上海市民族宗教事务局供图
在普陀区长风街道，不少楼盘正在探索“建委”模式，推动新就业群体党建融合。静安区凯迪克大厦设立了上海首个商业大厦党团服务站，并开展了中华优秀传统文化馆等活动。该区还依托社会组织，吸引各类企业参与，这将使“二三新团体”成为全国行动的生力军。
此外，社区治理的“微创新”亮点颇多。小石榴香浦东、普陀等地区已建成公园。闵行马桥市正在打造“新时代城市建设者和管理者的家园”。徐汇区开展国家通用语言文字培训成立志愿服务队…
以情感为桥梁：实现“心理相互融合”，让各族人民“情感融合”
“心理相互嵌入”是全方位嵌入的“最高境界”。上海通过“音乐晚会班”、讲故事会、原创文艺作品、邻里文化节等常用方式，将各族群众的情感联系起来。
黄浦区盘松园路静湾社区找到了多名少数民族社区领袖，培养了多个社团，打造了“静湾歌”。云南李咖啡店老板发起“流浪图书馆”项目，帮助1万多名多民族儿童和青少年ng“爱的联系”。

上海市黄浦区盘松园路静湾社区青年音乐家表演马铃花。上海市民族宗教事务局供图
全市“牵线搭桥”活动成效显着，单位与单位之间、单位与个人、个人与个人之间的牵线搭桥超过2万余场，辐射到上海广大各族群众和众多企业。静安区全面覆盖藏族学生对接，金山、崇明等区也开展各类对接支持。
“关爱家庭”活动已渗透到日常生活中。全市打造200多个特色品牌，开展对接、联谊、研讨、交流等活动，组织“看上海”、浦东新区“智慧沙龙”、嘉定区义卖等主题活动，消除人与人之间的隔阂，加深人与人之间的友谊。f 不同种族。
目前，上海已拥有众多的服务保障机制、数百项互动综合性文化活动、数千场支援各族群众的培训活动。世界卫生组织 任何人都可以“来、留下来、和平生活并取得成功”。下一步，上海将继续深化做强“上海家园”品牌，完善联动的社会结构和社区环境，为大都市民族活动提供可复制、可推广的经验，让各族人民在上海共同生活、共同学习、共同建设、共同分享、共同享受，谱写民族团结进步的新篇章。
黄玉彬
（“统战新闻”微信公众号）

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