中新网沉阳1月15日电(记者 王景伟)1月15日，辽宁省人民政府新闻办公室举行主题为“扎实优化营商环境”新闻发布会。辽宁省科技局副局长徐爱东公布了《辽宁省科技局优化提升科技15条措施》。制定辽宁省科技系统净化营商环境《科技营商环境》（以下简称“十五条措施”）和“九项防范措施”，重点解读《科技成果转化免税制度》。该系统以“建立安全区边界、强化激励链、细化操作指令”为基础，旨在解决ci研究者长期存在的“不想转移”的问题。呃不想转移或者不能转移”、“放松束缚、减轻负担”。
徐爱东介绍，辽宁省有高等学校114所，中科院机构6个，国家级重点科研机构21个，两院院士59人。科教资源虽然丰富，但成果转化率长期以来较低。研究发现，科研人员普遍“害怕承担错误责任”、“害怕跨越红线”，包括国有资产流失，导致大量研究成果被遗弃在实验室。为此，辽宁省科学技术局在“15条措施”中专门设立了“科技成果转化免予尽职调查”的专门条款，并发布了《工作指南》予以支持。
政策明确，只要科技利益相关者项目负责人和管理人员在成果转化中履行民主决策、信息公开、合规管理等程序，不从事谋取个人利益、欺诈、转让权利等违法行为，即使因技术路线、市场变化等客观原因导致项目达不到预期或失败的，决策作出后也将按照规定免除责任。徐爱东表示，这等于划定了一个“安全区”，给了“廉洁警察”一种“安全感”。
免责声明是最终的且受激励驱动。辽宁省将免税收入分配政策尽职调查与绩效转型、职称考试、绩效评价、优先评价挂钩，形成科研人员转型成功获得经济奖励和专业认可的“动力链”成功了，我们实现了从“我要转”到“我要转”的转变。
徐爱东强调，这一政策的出台只是第一步。下一步，辽宁省科技局将全面开展培训和公关工作，鼓励各部门制定实施细则，完善支持协调机制，确保红利直达基层、惠及全体创新者。同时，辽宁省公开招聘133名“科技营商环境督察员”，开展项目审核、资金使用等关键环节的“第三只眼”，建立高管一线排查服务机制，构建“企业评价、社会监督、部门配合、快速反应”闭环。
“优化营商环境是一场刀向内转的自我革命。”徐爱东萨表示，辽宁省科技局将一颗颗钉子钉下去，一件一件落到实处，坚决把科技创新的“最大变量”转化为整个辽宁省振兴的“最大增量”，为建设具有全国影响力的区域科技创新中心提供坚强保障。 （已完）【编辑：付子豪】
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