12月2日，国家市场监管总局起草的《外卖平台服务管理基本要求》公布实施。这是外卖平台的标准吗？该国家标准能解决什么样的问题？这个国标能否打破交货更快、质量更好、价格更低的魔咒呢？此次News1+1将探讨外卖“新国标”设定的“新规则”。
北京大学电子商务法研究中心主任、市场监管总局法律顾问薛军：在全国外卖平台运营过程中落实相应的审核职责。在相关外卖经营者的权益保护和销售者合法权益的平衡方面，确实存在一些引起社会关注的问题。该标准解决了 o 的问题线上卖家资质以及如何保障卖家公平对待。主要条款不仅规定了参与平台的外卖从业人员的权益保护，还规定了交易权。其实还是挺详细的，弥补了相关规范不是特别明确的时候的一些不足。因此，该标准的出台对于完善我国外卖平台服务管理的一定规范具有重要意义。
平台承担主体责任，国家监管机构协调治理。
薛军：要完善外卖市场的治理，所以不能简单地责怪平台。这是一个需要社会各方面协同治理的过程。事实上，该标准以平台为主要议题，同时也从不同方面强调了平台需要履行的各种主题职责。 F从监管者的角度来看，还需要充分、积极地履行作为监管者的相应职责，落实相关法规的某些规定。在一些很好地实施了该标准的平台上，这方面的一些性能应该会立即引人注目。同时，对于不能按照本标准履行平台责任的相应平台，应按标准进行提醒，并积极鼓励与相关组织的要求进行比对。从这个意义上说，相关监管机构还有很多工作要做。
互联网+明厨明灶《新国标》秉持这些要求
薛军：刚刚通过的标准，对互联网+光明厨房、光明灶等一些平台必须履行的责任设定了底线，提出了很高的要求。同时，平台应能够利用自身的一些技术能力、大数据和人工智能技术建立风险识别模型，并利用智能技术实现相关治理。这是外卖餐饮平台未来发展方向的指南。通过执行标准，我们将积累经验。未来适当的时候，一些成熟的做法可能会进一步升级为一些法律法规的强制性要求，实现平台治理规则体系的动态发展和完善。
“国家新规”强化外卖顾客权益保护
薛军：标准的出台对于提高我国外卖服务用户的保护水平能够起到非常重要的作用。 。该标准全面解决了目前外卖从业人员权益保护中存在的各种缺陷和薄弱环节。外卖员的劳动收入、休息时间、安全保障等各个领域都备受关注。比如，作为一种管理方式，规则明确规定，原则上不能对某些加班进行罚款。可以使用其他控制措施来避免对超时送货司机处以过高的罚款。它还保证了闲置期间的安全，甚至可以防止送货司机因为赶时间而闯红灯。我必须说，我们正在做出全面、系统的回应。
中小餐饮经营者的权益如何保障？
薛军：近两年，平台中小餐饮商户权益保护问题受到各界广泛关注。面对大平台，交易能力和交易能力较弱，大型电商平台可以利用流量、算法、数据、规则等多种手段打压中小卖家的利益。该标准在这方面做了很多工作。例如，明确禁止平台利用其任何部分技术能力要求或强迫中小卖家付费参与补贴竞争，从而压缩中小卖家的利润空间。同时，该类平台的装载作业有着非常具体、明确的要求。例如，它必须非常开放和透明。同时，这些计费概念必须向商家解释清楚并公开。必须说，这类措施对于平衡两党之间的不平等力量起到了非常积极的作用。 【编辑：刘派】
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